重庆市水利工程管理条例施行 责任体系细化至村 重庆频道

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  人民网重庆12月1日电(刘政宁)记者今日从重庆市水利局获悉,经重庆市五届人大常委会第十二次会议审议通过的《重庆市水利工程管理条例(修订草案)》(以下简称《条例》),于12月1日起正式施行。

  “水利工程是国民经济和社会发展的基础设施,工程建设管理与广大人民群众生产生活息息相关。”重庆市水利局党组成员、副局长刘正平透露,目前,重庆共有水库、水闸、泵站等各类水利工程34.4万多个,分属水利、农业农村等多个部门和行业。

  《条例》包括总则、工程建设、工程管理、工程利用、法律责任、附则6个章节共57条。《条例》将水利工程管理责任体系延伸至村(居)民委员会,健全了市、区县、乡镇(街道)、村(居)民委员分级管理体制。

  刘正平说,小水利工程大多数分布在乡村,如何充分发挥广大群众来对这些水利工程进行管理、使用,以及确保安全十分必要和迫切。《条例》还明确了水利工程所属行业主管部门的监督管理责任,健全了水利工程监督管理责任体系。

  同时,《条例》建立了水利工程占用破坏补偿赔偿制度,为主张民事赔偿权利提供了法律保障;建立了特殊水利工程保护制度,对具有历史文化价值的水利工程实施特殊管理和保护,鼓励其申报历史建筑;建立了水利工程信息档案管理制度,实现了对各行业管理水利工程的全口径登记或备案。

  在加强生态建设方面,明确了水利工程建设应当依法办理环境保护、水土保持等审批手续;规定了水利工程管理者应履行保护水生态环境的职责;建立了水利工程生态环境破坏的生态修复、补偿赔偿制度;明确了水利工程综合利用的前提,必须符合水污染防治等相关法律法规的规定、确保生态安全;明确了水量调度应兼顾生态用水。

  《条例》还对水利工程规划前期调查评估、规划主要内容、规划编制主体、编制审批程序、规划衔接、规划实施等进行了系统化完善,对提高水利工程建设的科学性和有效性具有重要意义。

  此外,《条例》对政府投资的水利工程建设审批阶段、非政府投资的水利工程建设应履行的程序进行了明确,并优化了审批流程。对水利工程建设市场主体实行信用信息管理,全面加强了事中、事后监督管理。

(责编:刘政宁、张祎)

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